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互設辦/張榮恭:馬英九對兩岸協商展現進取

http://www.cdnews.com.tw　2013-10-20 13:13:00

中評網資料照片

江偉碩/報導




　國民黨前副秘書長張榮恭19日指出，馬英九總統首度把兩岸互設辦事處的屬性，定為「政治性質」，這是務實又具前瞻的立場，有助於深入推進兩岸制度性協商，以及擴大開展海峽兩岸良性互動，值得肯定與支持。



　馬英九總統於十八日首度將兩岸正在協商中的互設辦事處，定性為「非經濟性質，而是政治性質」；又說，若能達成協議，將是兩岸已簽署十九項協議以來，「最具政治性的一項協議」。



　熟悉兩岸事務的張榮恭就此表示，五年半來，兩岸「先易後難、先經後政」的協商原則，為雙方的和平發展達成了歷史空前的效益，而隨著兩岸協商的演進　與雙方客觀的需求，正逐漸呈現「由易轉難、經中有政」的現實，使得兩岸不可能不面對較難議題與政治問題的挑戰。



　因此，馬英九的上述講話，對於未來深入兩岸協商、開拓雙方對話領域，表現了積極進取的態度，提升了爭取台灣利益的機會。



　張榮恭指出，今年以來，國共兩黨、海峽兩岸的政治互信持續增強，國民黨連戰、吳伯雄兩位榮譽主席先後在會見中共總書記習近平時，提出了兩岸各自的法律、體制，都實施「一個中國架構」。馬英九在辜汪會談二十周年活動上重申，「不推動兩個中國、一中一台、台灣獨立」；又於雙十演說中強調，兩岸「非國際關係」，這都有利維護台海穩定，有利於不斷推動兩岸和平、共同發展。



　雖然民進黨與其他「台獨」團體因而激烈批評國民黨和馬英九，卻反而彰顯了朝野在兩岸關係上能否有所作為、有無具備前瞻性的對比。



　例如今年九月，台灣在睽違了四十二年後，突破性地出席了國際民航組織ICAO大會，就是兩岸增強政治互信、國際增強信任台灣的重要成果。而自2009年起，台灣脫離此前長達三十七年的困境，每年都能出席世界衛生大會WHA，也是兩岸建立互信的顯著成果。 張榮恭認為，縱使是民進黨執政，也不致於拒不接受台灣用中華台北模式參與ICAO和WHA，可見兩岸「求一中架構之同、存一中涵義之異」，不僅是台灣改變在國際上孤立處境的出路，也是民進黨在兩岸政策上的解套之道。



  他說，畢竟民進黨過去八年執政期間，也是在「一個中國」的法律和體制中運作。如今，民進黨何妨重新勇敢適應「一中架構」的現實，才不致於被拋除在兩岸交流合作的大潮之外。



　張榮恭說，現在馬英九又表現了不迴避兩岸「政治性質」的協商，進一步拉大了朝野對兩岸政策發展空間的差距，在野陣營若一味繼續反對，難免更加在台灣民意和國際輿論中自我孤立。實際上，無論兩岸政治對話或協商政治議題，也必然是根據「先易後難」的原則，遠遠談不上兩岸政治關係的終極安排，完全毋須加以醜化渲染或恐懼排斥，否則只會限制兩岸互諒互助的機遇。



　張榮恭表示，「較難經濟議題」的協商，並不比「較易政治問題」的處理來得順利。在野陣營曾經強硬抵制兩岸經合協議ECFA，現又再度抗拒兩岸服貿協議，與此相較，台灣參與WHA和ICAO，都較順利地形成兩岸共識，也廣獲台灣民意歡迎。



　因此，隨著兩岸關係和平發展的深化，雙方協商的過程與目標應不在於硬性區別經濟或政治階段，並且僵化主張「只經不政」，而在於是否符合互利互惠、符合民眾福祉。