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張榮恭對中評提兩岸關係十二字評估
 

中國國民黨前副秘書長、中評委主席團主席張榮恭。(中評社 倪鴻祥攝)

　　中評社台北5月7日電（記者　倪鴻祥）中國國民黨前副秘書長、中評委主席團主席張榮恭日前對中評社表示，以蔡英文近日的談話，想建立政治互信，距離理想還有很長的距離，隨時間愈拖愈久，對台海和平穩定、安全與經濟都極為不利。如果她想尋求解決之道，可從去年520就職演說時“未完成的答卷”再往前一步，就是就是“依據“憲法”和兩岸條例來定位兩岸關係”。這個“定位兩岸關係”，就是兩岸非國與國關係。

　　對於未來的兩岸關係，張榮恭向中評社提出十二個字的評估，“僵局持續、趨向惡化、防範危機”。

　　張榮恭表示，蔡英文近日不斷提到WHA的問題，不論是《路透社》、《聯合報》的訪問；她的英文、日文的Twitter；她在5月4日會見外賓時又談到這個事情，覺得她的心中應該是有急迫感，因為報名截止的日期快到了（5月8日），她就不斷的向大陸發出呼籲。

　　張榮恭說，極為諷刺的是，以前國民黨透過兩岸協商來擴大國際空間，民進黨包括蔡英文都說這是“造成主權流失、自我矮化”，現在她反而比較明確的向大陸提出呼籲。

　　張榮恭對中評社分析，蔡英文其實也間接承認並接受過去國民黨用“中華台北”的方式來處理；也就是說這其實是一種建設性的方式。但“中華台北”是建立在“九二共識”基礎之上才能達到。WHA的出席機會，眾所周知是因為2008年兩岸基於“九二共識”，然後恢復“制度性協商”，2009年才能出席WHA。現在這個基礎沒有了，過去在“九二共識”基礎上達成的成果就會維持不了，因為不可能把地基毁了之後，上面的房子能單獨存在。

　　他表示，蔡英文說台灣能不能出席WHA是兩岸關係的指標。好像說台灣不能出席WHA時，兩岸關係就會壞下去，用這個來提醒大陸。可是按照過去經驗，以及台灣出席WHA經驗，話恐怕應該要倒過來看，就是“兩岸關係是WHA的指標”，或“兩岸關係是台灣國際空間的指標”。因為兩岸關係搞好才能擴大台灣的國際空間，如果能抱著這種想法，蔡政府的兩岸政策才能比較積極，而不是只要求大陸回應，因為從大陸的角度來看，對台政策並沒有改變，而是因為台灣發生政黨輪替、是整個台灣發生改變的問題，所以各界會疑惑說蔡英文誤判。

      他認為，其實蔡英文的團隊，應該從大陸這幾年對台的發言能夠判斷出來，即沒有“九二共識”協商會中斷，台灣不能參加WHA、不能參加ICAO，但為什麼蔡英文現在還維持公開講“台灣能不能出席WHA是兩岸關係的指標”？好像有一種說法是在心理做準備，大概WHA參加不了，國際空間也擴展不了，所以現在先把責任推給對方。

　　張榮恭覺得，蔡英文在《路透社》、《聯合報》的專訪裡都沒有再提“中華民國憲法”與兩岸人民關係條例，因為她提到去年520她已經盡了最大的善意，所以不打算再往前進，可是她也沒有再去重提“憲法”與兩岸條例，反而有倒退的情況，她甚至提到大陸的19大。

　　張榮恭說，他對蔡的說法還蠻憂心的，因為她講說對大陸的19大不押寶，可是她又一併提到美國總統大選，舉例說她對特朗普當選一事也沒有押寶。這個說法放到大陸19大來說，好像說習近平會有更強大的挑戰者，這個其實是不可能的事情。

　　他對中評社分析，蔡英文這個押寶的說法，除了舉出美國總統大選的例子外，2014年台灣九合一選舉，蔡英文也說過大陸不會對台灣的選舉押寶，也是在講民進黨與國民黨的競爭，所以蔡英文講說對大陸19大不押寶，難道她真的懷疑習近平的地位還會接受挑戰嗎？“習核心”都已經提前確立了，為什麼還會出現這種所謂不押寶的說法？而且其實從過去20幾年，比起世界各國，大陸的政治相對穩定。因此，真的期待蔡英文不要有這種嚴重的誤判，甚至都回到李登輝時代說大陸的當權者地位不穩的這種說法，這樣對於掌握大陸情勢跟處理、制訂兩岸政策就會出現很嚴重的偏差。

　　對於未來的看法，張榮恭告訴中評社是“僵局持續、趨向惡化、防範危機”。

　　“僵局持續”是眾所周知，政治性協商中斷、無法良性互動。

　　“趨向惡化”馬上看到WHA的問題，他擔心的是“邦交國”會不會有進一步的鬆動？去年到今年初、不過就前幾個月，大陸的軍機兩度繞飛台灣的東部、包括遼寧艦穿越台灣海峽，這些次數會不會增加？甚至更靠近台灣？這些都是兩岸關係惡化值得關注的問題。

　　張榮恭表示，如果兩岸關係惡化，就可能隨時出現危機，這就是大家需要共同“防範危機”，畢竟蔡英文還是希望兩岸和平，大陸也堅定的還在推動兩岸關係和平發展，但現在雙方還不能建立政治互信。

　　張榮恭認為，從蔡英文的談話來說，建立政治互信的目標，距離理想還有很長的距離，隨時時間的拖久，愈拖愈久，對台海的和平穩定、安全與經濟都愈不利，但這並非沒有解套之道。蔡英文去年520就職演講提出的“憲法”與兩岸條例，她的說法是要以“憲法”和兩岸條例來處理兩岸事務。如果當她不提這個話的話，兩岸事務要怎麼處理？其實還是要依據“憲法”與兩岸條例，否則變成要用任何人說了都可以算數，因為它是客觀存在的“憲法”與兩岸條例，非得遵守不可。

　　因此，如果蔡英文能再往前走一步，就是大陸所講的“未完成的答卷”，就是有向前進但腳步不夠大，如果能再大一點，按照她的原話再往前推進就是“依據“憲法”和兩岸條例來定位兩岸關係”，這“定位兩岸關係”就可以找到解決之道了，就是兩岸非國與國關係。

　　他指出，蔡英文在接受《路透社》專訪時還提到美國的“一中政策”不同於大陸的“一中原則”。確實是如此，所以美國有“一中政策”，大陸有“一中原則”，問題是台灣有沒有自己的“一中政策”？現在就是因為沒有，如果有，就是國民黨執政時期所主張的；台灣若也有自己的“一中政策”，兩岸就可以“求同存異”。

　　張榮恭對中評社說，美中的“一中政策”是美中關係的基礎，可是美國也沒有完全配合大陸的“一中原則”，只是雙方在“一個中國”這個原則上“求同存異”；如果台灣明白的說“兩岸同屬台方認知的“一個中國”；或者可說“兩岸同屬各自規範的“一中架構”。代表台方沒有否定“一個中國”，還接受“一個中國”原則，只是這個“一個中國”台方有自己的看法，或者是“一中架構”，我們的“憲法”與法律也有同樣的規範， 一中就是兩岸關係不是國與國關係。