國民黨中常會專題報告 2005.4.6
江副主席率團訪問大陸的情形及意涵
報告人: 文傳會主委、大陸事務部主任張榮恭
一、前言
去年 十二月十五日 ，連主席在本黨常會上指出：「兩岸關係是台灣生存發展最關鍵的問題，但民進黨本著『去中國化』的作為和台獨意識，沒有能力解決、改善兩岸關係。如今國會已出現泛藍多數，泛藍尤其本黨應掌握契機，展現能力和力量，促進兩岸關係發展。」「通過對話，討論當前各項問題，尤其是如何建立兩岸長期和平機制和協議。本黨應謀突破，否則實非人民之福。」
因此，在連主席指示下，本黨派團與大陸方面協商而確認兩岸推動春節包機，再由政府接手處理涉及公權力的技術問題，終於成功創下兩岸客機雙向對飛的歷史記錄，堪稱是一次「在野主動、朝野分工、共同實現」的兩岸大事，這種具體行動，遠比唱得震天價響的「朝野和解」口號，來得實際及對人民實惠，不僅獲得民意肯定，國際輿論也表示讚許。
二月二十七日，本黨舉行二二八事件紀念活動，連主席在講話中指出：族群要和解、政黨要和解、兩岸也要和解，而 三月十二日 是本黨總理中 山 先生逝世八十周年，三月二十九日本黨廣州起義紀念日也將到來，所以委請江丙坤副主席於三月間擇期前往大陸，敬謁南京中山陵和廣州黃花崗七十二烈士墓，藉紀念中 山 先生創設國民黨、建立中華民國，以及本黨先烈為建立民國的壯烈犧牲，來彰顯最受兩岸人民崇敬的中 山 先生之理念，以追求兩岸和解，促進台海和平。此項宣佈，是兩岸分治五十六年來，本黨首次正式組織高層次代表團到大陸參訪。
誠如「新新聞」周刊在 三月十七日 社論中寫道：「往後人們已不可能寄望綠色政府在兩岸關係上會有任何促進性的作為，他們只會在不斷地挑撥中鼓動民粹。只有泛藍團結，以立法院為基地，以創意思維為前提，以真正台灣人民的主體性而非少數極端主端主義者的日本性，主動開展兩岸良性互動。」「台灣百姓的心也是血肉做的，什麼是好，什麼是壞，誰在為他們謀福利，誰在拱他們當砲灰，大家還是會分辨的！」
由於 三月五日 至十四日，大陸忙於召開「人大」及「政協」會議，十九日有台灣民間舉辦陳水扁製造槍擊案一周年活動，二十六日有民進黨動員二十七萬人抗議中共的反分裂法，因此，黨部決定江副主席率領的參訪團，於二十九日廣州起義紀念日踏上黃花崗最為適宜。為求謹重，黨部委託全國公信力民調公司於 三月十八日 至二十日，針對「三二九國民黨派副主席江丙坤到大陸祭拜國父孫中山和黃花崗烈士」，進行民意調查，結果有百分之四十四點六贊成，百分之三十一點三不贊成。又據年代電視台的民調顯示，在中共制訂反分裂法後，只有百分之五的民眾主張兩岸「繼續對抗」，高達百分之八十五認為應該「務實交流」。
二十七日中午，連主席在會見參訪團全體成員時指出：派團赴大陸，難免被人刻意抹紅，但我們不能一直跟著對兩岸關係束手無策的政府走下去，而應「務實交流」，提供人民另一條選擇的道路。江副主席接著把這次率團參訪，定位為「緬懷之旅、經貿之旅」，也就是緬懷本黨總理與先烈，以及推動兩岸經貿互惠互利；此一明確定位，其後完全落實於整個行程，並透過海內外媒體的報導，廣泛傳播到台海兩岸和國際社會。
二、參訪行程與內容
本黨大陸參訪團包括黨務幹部九人，立法院黨團代表七人、中評會與工商界代表各一人、社團代表四人、地方代表五人、工作人員四人，於二十八日下午搭機抵達廣州，受到當地中共幹部與台商代表的熱烈歡迎，當晚由廣東省長黃華華宴請。
二十九日上午，參訪團恭謁黃花崗七十二烈士墓，僅採訪記者就達七百多人，加上前來會合的台商與圍觀民眾，形成水洩不通、寸步難行的情況。墓園兩旁，排列著廣東省台商主動提供的七十二隻大花圈，以示對本黨派團前來的支持。江副主席宣讀了以中華民國為紀元的祭文，獻上署名連戰的花圈，及率團向刻有青天白日黨徽的墓碑行最敬禮後，登上七十二塊巨石堆砌的紀功坊，每塊巨石上都刻著「中國國民黨（海外）ＸＸ支部敬獻」，令人充份感受本黨的歷史地位。江副主席在場向媒體發表了感言。
當天中午，廣東省台商活動中心董事長、大陸台商連宋後援總會總會長張漢文邀集十多位由廣東省各地趕來的台商協會會長和一百餘位台商，與參訪團餐敍，其中三十多位整齊地穿著深藍色西裝、深藍色領帶、淺藍色襯衫，一切盡在不言中，實在讓人感佩。
當天下午，參訪團飛抵南京。當地中共幹部與台商代表前來機場迎接。當晚接受中共江蘇省委書記李源潮宴請。餐後，江副主席與職和從江蘇省各地前來的十多位台商會長座談。
三十日上午，參訪團前往敬謁中山陵，台商會長們到場會合。依然碰到人山人海的記者與民眾，當地有關單位採取了管理措施，得以免除在黃花崗發生的秩序問題。參訪團沿三百九十二級石階而上，先後經過的巨大牌坊分別題著「博愛」、「天下為公」、「民族、民權、民生」等本黨總理的重要思想。石階分段形成三大平台、五小平台，象徵三民主義、五權憲法，意義至為深遠。登至一座巨碑，上面寫著二十四個大字¾「中國國民黨葬總理 孫 先生於此 中華民國十八年六月一日」，全團佇立凝視，莫不感動萬分。在總理墓室前，江副主席宣讀祭文及獻上署名連戰的花圈，並率團行最敬禮後，全體團員繞墓室一周瞻仰。墓室屋頂有著大陸現存最大幅的青天白日黨徽。江副主席分批向採訪的大陸及台港記者發表了感性談話。參訪團接著前往中華民國總統府和國民政府舊址參觀。
當天中午，全團接受南京台商協會會長陳武雄宴請，隨即飛往北京。中共中央台辦常務副主任、海協會常務副會長李炳才等中央台辦官員在停機坪迎接，北京市台商協會幹部二十餘人也到場歡迎。當晚，中共中央台辦主任、國務院台辦主任陳雲林，在釣魚台國賓館宴請參訪團，台辦四位副主任李炳才、王在希、王富卿、孫亞夫及各局局長都在座。
餐後，江副主席率領包括九位立委在內的十四位團員，和陳雲林等十四位對方官員，就兩岸經貿議題，進行了兩個半小時的會談，直到晚上十一時十五分才結束。行前經過江副主席審閱的十項議題，則由職在廣州時即交給對方官員，並期待對方在北京會談時做出回應。會談進行時，職與台辦副主任、海協會副會長孫亞夫進行文字整理，於晚間十一時四十分，先由職向媒體發佈會談的十項「初步成果」，再由台辦經濟局長何世忠向媒體說明。
十項有關兩岸經貿的會談「初步成果」如下：
１、儘快推動實現兩岸客運包機節日化、常態化，增加航點，擴大搭乘對象。國民黨將派團前來就此進行協商，並積極促使台灣有關部門同意派出業者前來協商；貨運包機方面，也可由兩岸業者本著「共同參與、合作經營、利益共享、互惠雙贏」原則，互相溝通。
２、台灣農產品銷售到大陸的問題，應儘快解決。大陸方面將針對相關的通關、檢疫、物流等，擬定優惠政策和便利措施；國民黨將派團前來進行協商，並積極促成台灣有關部門同意派出農業團體與大陸有關的民間行業組織展開協商，儘快就台灣農產品大陸銷售作出安排。
３、加強兩岸農業合作。大陸方面歡迎台灣農民到大陸創業發展，並為他們提供實在的支持和幫助，依法保護他們的權益。
４、大陸方面贊成在互惠互利的基礎上，商談並簽訂保護台商投資權益的民間性協議。
５、大陸方面正積極做好民眾赴台灣旅遊的各方面準備，也希望台灣方面為實現大陸人士赴台旅遊創造條件。
６、鼓勵和推動兩岸金融、保險、運輸、醫療等服務業的合作。大陸方面將對此擴大開放市場；加強兩岸信息產業標準的研究和制訂，大陸方面歡迎台灣方面派遣技術人員積極參與大陸資訊產品標準的制訂。
７、通過民間溝通，早日促成兩岸媒體互派記者常駐，加強兩岸新聞交流。
８、大陸方面願意恢復對台輸出漁工。兩岸可儘快由民間行業組織就大陸漁工的保險、工資、投訴制度、休息場所等，進行溝通，以做出安排。
９、促進兩岸縣市之間、鄉鎮之間的交流，建立穩定、長期的交流機制。
０１、大陸方面願意及早實施台灣學生與大陸學生的同等收費標準，並設置台灣大學生獎學金。
至凌晨兩點多，北京「新華社」就會談結果發表新聞稿時，又根據參訪團在會談中的意見，加入了另外兩項結論而成為十二項結論，這兩項是：大陸方面將進一步研擬台灣民眾往來大陸的便利措施；推動兩岸共同打擊犯罪。至於江副主席在會談中強調的台灣有必要參與世界衛生組織活動，由於事涉層面較廣、層級較高，對方允諾在翌日的拜會中，由更高層級人士作出回應。
三十一日上午，參訪團前往位於西山碧雲寺的中 山 先生衣冠塚行禮致敬，再度獻上署名連戰的花圈，為「緬懷之旅」的行程畫下句點。而前一晚的會談成果，則達成了「經貿之旅」的目的。此行的兩大意涵均告具體展現，堪可告慰全黨和台灣民眾。
當天下午，擔任過大陸外交部長的國務院國務委員唐家璇，在中南海紫光閣會見本黨參訪團，並且針對參與世衛大會一事回應表示：大陸方面將加緊和世衛組織秘書處連繫，爭取在現狀基礎上，想辦法解決台灣的醫療、衛生專家參與世衛大會的資訊交流活動。他還透露，「中央領導同志親自過問及關注」本黨這次派團參訪。江副主席向他強調了親身到中山陵，尤能感受中 山 先生之偉大，並引述連主席所提倡的兩岸均以中 山 先生為師，共創雙贏；又表明本黨之反對台獨，是以捍衛中華民國為基本立場；還指出中共的反分裂法引起台灣民眾不安，所以中共應該多多「從台北看台灣」，不要只「從北京看台灣」。
另一場拜會在人民大會堂，對象為排名第四的中共政治局常委、全國政協主席、中共中央對台領導小組副組長賈慶林。江副主席表示，本黨堅決反對以武力處理兩岸問題，而這次來訪對兩岸關係有破冰意義，希望將來還有更高層的台灣人士前來展開「和解之旅」。賈慶林在說明了中共的對台政策後表示，「歡迎並且邀請連戰主席在他認為適當的時候訪問大陸。連戰主席的訪問，將對兩岸關係發展起到重大作用」。他還說，「歡迎承認九二共識、反對台獨的其他政黨主席，也來大陸訪問」。當天午夜，陳雲林透過「新華社」專訪指出，賈慶林對連主席發出的邀請，「是代表中共中央、代表中共中央總書記胡錦濤」。可見中共高層對此事的處理態度十分慎重。
當天晚上，北京台商協會會長謝坤宗宴請了參訪團，他說北京台協一次也沒有遺漏過和前來的國民黨團體面會，他們支持國民黨的大陸政策。
三、總結
１、誠如連主席所預見，民進黨對本黨派出參訪團展開了全面性詆毀，該黨所有高層人士幾乎無一缺席，其言詞之偏激，恫嚇之強烈，心態之惡毒，猶如與本黨不共戴天，再度形成民主國家中執政黨不留遺地鬥爭在野黨之罕例。他們的論調包括：陳水扁¾「國共和談，時空錯亂」，「國民黨企圖以黨領政，時光回到七、八十年前」；呂秀蓮¾「國民黨從反共到親共」；謝長廷¾「十點共識在法律上有爭議」；蘇貞昌¾「國民黨到大陸找幫派槍手」；國安會秘書長邱義仁¾「國民黨到中國朝拜」，「政府一定用更強硬方式處理」；民進黨秘書長李逸洋¾「聯共制台十條款」；陸委會主委吳釗燮¾「十點共識陷台灣萬劫不復」，「國民黨執行反分裂法」；陸委會副主委邱太三¾「十點共識違法」。這些反應完全異於常人、悖於常理、超乎常態，本黨幹部均應予大力駁斥，並由黨籍立委在問政中嚴加糾正，制止其繼續毒化國人。
２、除了參訪團行前獲得民調的多數支持外，年代電視台 三月三十日 發表的民調指出，認為參訪團此行對台灣權益有幫助的，占百分之四十七點五，認為無幫助的占百分之三十五點九；認為有助緩和兩岸關係的，占百分之五十一點九，認為沒有幫助的占有百分之三十五點六。聯合報 四月二日 發表的民調顯示，三成一支持江副主席此行，二成五不支持。中國時報 四月三日 發表的民調表明，三成七認為江副主席此行，可改善兩岸關係，只有一成九持負面看法。可見仍是多數民意認同本黨作法。美國國務院副發言人艾瑞里也於二十八日指出，對話是解決兩岸問題的最佳方法，江丙坤的大陸之行有助於此，美國予以「歡迎」。民進黨政府原已處在無力處理兩岸問題的困境中，眼看各方大多肯定本黨的積極作為，由眼紅而抹紅，「見笑轉生氣，生氣轉青番」，以致奇談怪論大量出籠。
３、無論是十項或十二項初步成果，其實是綜合了本黨一貫的主張、經發會共識、民進黨政府的政治支票、台灣工商界與大陸台商的需求，所以極具民意基礎。其中有些完全不涉及公權力就可實現，有些需要官方配合進行，以春節包機為例，就是朝野分工合作、朝野分享成果，現在就看政府對待本黨的北京會談成果，是要持續其無能者的哀鳴？還是表現有為者的風格？在兩岸關係上，本黨已經造橋舖路，做民眾的工人，如果民進黨還要拆橋毀路，做民眾的主人，那麼台灣人民與國際社會必將選擇建設者，遺棄破壞者。
４、相對於有的政治人物曾高唱國家統一，卻言行不一，有的政治人物執迷台灣獨立，但置台灣於險境，連主席在九十年代後期就提倡「不統、不獨、不對立，要和平、要交流、要雙贏」的維持現狀、共同發展之主張，如今這已成為台灣的主流民意。因此，多數民眾期待連主席展開大陸之行，證諸聯合報 四月二日 發表的民調，百分之四十二的民眾贊同連主席接受胡錦濤邀請，百分之二十八不贊同；又據中國時報 四月三日 發表的民調，百分之四十二點二的民眾贊同連主席訪問大陸，百分之二十七點九不贊同。可見只要本黨進一步加強向國人闡述中道穩健的大陸政策，支持連主席赴大陸訪問的民眾必將繼續增加，畢竟民眾對台海局勢望「和」心切；國際社會也莫不等著迎接兩岸關係由緊轉鬆。換句話說，本黨雖然在野，仍可發揮力量來促使中共的對台政策從高壓轉為和緩，化解五年來兩岸關係在僵局中日益積累的危機。
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