中評重磅專訪：張榮恭論習近平講話（圖）
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| 張榮恭。（中評社 倪鴻祥攝） |
中評社台北3月8日電（記者 倪鴻祥）大陸領導人習近平最新對台談話重申“九二共識”、一中與反“台獨”，未來的兩岸關係受到關注。中國國民黨中評委主席團主席、前副秘書長張榮恭接受中評社訪問表示，這是大陸領導人在台灣政局發生變化後第一次發表對台政策講話，再度針對九二共識做出定調，可以用“一槌再定音”來形容；現在球在蔡英文身邊但時間不在台灣這邊，蔡英文怎麼決定，攸關台灣的安全與繁榮的重大問題，不是她個人的問題而已，我們還得關注海峽兩岸會不會有天然對撞的危險；對國民黨而言，曾經創造兩岸和平關係發展，更應該要全力防止發生兩岸的對撞。
張榮恭7日接受中評社專訪，就大陸領導人習近平最新對台談話重申“九二共識”、一中與反“台獨”？未來的兩岸關係與國共關係該如何發展等問題作出分析，以下是他講話全文內容：
張榮恭表示，我形容說這是“一槌再定音”，因為這是大陸領導人在台灣政局發生變化後第一次有關對台政策的講話，這不只是引起台灣的注意，也代表大陸的立場，更必然引起國際社會的重視，其實去年習近平幾次相關的講話，對於九二共識一再有所強調，這次是選後第一次講話，再度做出定調，所以是“一槌再定音”。
也就是說，有些人對大陸對台政策的一些揣測，或是一些片面的想像，其實經過這一次習近平的講話，包括稍早之前大陸政協主席俞正聲在政協大會的報告，接著又是總理李克強的政務工作報告，顯示大陸的方針立場沒有變化，對於兩岸關係的政治基礎也堅持不變，所以我們可以說不管是和平統一的目標，或者是對於和平發展的追求，或者是兩岸一家親的理念，或者是兩岸大交流的推動，都沒有變化，這是方針、立場。至於兩岸關係的政治基礎，九二共識、反對“台獨”，大陸也沒有任何變化，所以原先一些揣測或是想像，大陸應該對外界都有所澄清了。
除了九二共識、反對“台獨”之外，我覺得習近平的講話還提到了“維護國家主權和領土完整，絕不讓國家分裂的歷史悲劇重演。”這個是過去沒有講過的，也就是說，在去年以前因為國民黨執政，就不會發生分裂國家的問題，現在台灣出現了新形勢，大陸就有這個顧慮，也要有所防範。再看李克強的政務工作報告也是如此，去年沒有“維護國家主權和領土完整”這段，今年也有了，所以這是大陸在台灣選後形勢的估計，做出立場的表態。
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| 中國國民黨前副秘書長張榮恭。（中評社 倪鴻祥攝） |
如果回顧去年習近平幾次的講話，本來我們就可以推斷大陸對九二共識的堅持是不會改變的，去年3月4日他在兩會上講的“基礎不牢，地動山搖”，如果沒有這個基礎，兩岸關係會回到動盪不安的老路上。去年5月習近平會見朱立倫的時候，朱立倫當時是台灣的執政黨主席，習近平當時說如果否認九二共識，搞“一邊一國”、“一中一台”，就不可能有和平。特別是他見朱立倫時的開場白講到說因為兩岸這幾年大家的共同努力，把兩岸關係從過去的戰爭邊緣扭轉到和平發展的道路上；使用“戰爭邊緣”來形容過去民進黨執政時期，顯示大陸對於民進黨時期兩岸關係的主張保持極高度的警惕，話才會說得這麼重。去年9月習近平會見連戰，他又重申了九二共識、反對“台獨”；去年11月會見馬英九，把九二共識形容為定海神針，沒有這個定海神針，和平之舟就會遭遇驚濤駭浪，甚至徹底傾覆，這話也是非常強烈。
這就是說，我們看到蔡英文從陳水扁執政期間，以致於她出任民進黨主席，一直到她競選期間乃至於當選之後，她從來都是反對、否定九二共識。九二共識這個詞本來是相當中性，當蔡英文連這個中性的詞都拒絕使用的時候，那就增加了大陸的疑慮，就會要求蔡英文就九二共識的核心意涵要有所表示，這就使得蔡英文在處理這個問題上的難度更高；不使用中性的詞，現在倒過來要去強調同屬一個中國、不是一邊一國，對蔡英文來講是難度更高，這個困境其實是她自己造成的。
蔡英文在選後不是講說她對大陸要溝通、溝通、再溝通嗎？現在大陸堅持九二共識、反對“台獨”，那就是說蔡英文到底有沒有與大陸溝通？要嘛沒有溝通，要嘛是溝通沒有效果。大陸立場不變，現在大家很清楚，如果照這樣下去，蔡英文否定九二識，然後否定九二共識的核心意涵，台灣立刻面臨到的問題是兩岸的制度化協商勢必會中斷。
國台辦在最近的期間，已經一再有所表示，但是因為我們看習近平的講話，可以了解到大陸追求和平發展的方針沒有變化，所以反而在兩岸交流方面，包括民間各階層，對青少年、或台灣各黨派、各團體，大陸會繼續保持交流，而且加強交流，甚至還會單方面實施某些台灣所需要的政策，因為不管是服貿協議或是貨貿協議裡，有很多是台灣要與大陸協商爭取而來、經過兩岸協商之後，簽署協議爭取到的權益。
我認為大陸會在某些台灣需要的政策方面做單方面的實施，這不需要經過協商，而是因為台灣各方面的需要，所以單方面的實施，這種情況會使得蔡英文與民進黨在兩岸關係發展上的地位會自行虛化、邊緣化。
本來是兩岸的政府協商，政府當然有角色，如果大陸自行判斷，覺得某些是台灣需要的、台灣的企業界需要的，就單方面實施，這時政府的角色就完全虛化掉、邊緣化掉，這種形勢，到時候蔡英文政府對於大陸某些政策受到台灣社會歡迎，要嘛跟進，要嘛限制，如果跟進當然就沒有角色，可是如果限制，就會讓她自己與台灣的民意處於對立狀態；這種局面都是因為兩岸中斷協商後，政府的角色反而大大的減少。
另外一方面，國民黨在執政的時候，除了兩岸兩會制度化協商，官方授權團體協商之外，還有一個兩岸執政黨之間的黨際交流。將來民進黨上台後，因為她有“台獨”黨綱，大陸也不跟她交流，至少是沒有正式、公開的、正常的交流；雙方的執政黨沒有交流，官方的協商管道也不能進行，這時候蔡英文與民進黨如何在兩岸關係上扮演一個正常的角色，非常令人懷疑。
現在蔡英文還在不斷強調說她要維持現狀，就是和平穩定發展的現狀。坦白說這等於間接承認她過去用污衊的方式批評馬政府與國民黨的兩岸政策，因為她過去講馬政府是傾中賣台、主權流失，在經濟合作上說是鎖在中國，這些都是現狀很重大的部分，如果妳要維持的話，實際上是間接承認過去對馬政府是污衊的，然後現狀有多少內容？除了經濟合作之外，2008年是剛恢復海基、海協的協商，近兩年間已發展到兩岸事務首長建立交流機制、馬習會之後還建立熱線，又有馬習會兩岸領導人的見面，這都是現狀，而且和2008年相比都動態的、而且不斷的在提升，如果蔡英文連制度化的協商都不能維持的話，在制度化協商之上的、更重要的交流也是沒有辦法維持。
還有要擔心和平紅利會失去。和平紅利除了台灣經過兩岸經貿合作所獲得的利益之外，台灣民眾比較切身感受到的像是最近大家注意到的陸客來台觀光的問題，然後大陸每年都有採購團到台灣採購幾十億美金，去年採購了45億美金的面板，2008年國民黨執政後，當時國台辦主任王毅在國共論壇宣佈說要採購20億美金，到了去年一整年已經採購了45億美金，每年都是幾十億美金。
今年大陸的採購團我們當然希望能成行，因為對台灣有利，可是現在看來好像還沒消息；還有大陸對台投資，雖然民進黨過去百般防範，現在要注意的反而是大陸願不願意來，根本不需要民進黨防範。
還有台灣民眾非常重視的、和自己的尊嚴有關的國際空間。過去因為國民黨執政向大陸表達這涉及台灣人民的尊嚴問題，還有台灣的實際需要，所以台灣需要國際空間，然後看到過去8年，國際空間是有增加，第一是邦交國沒有減少；第二，台灣年年參加WHA世界衛生大會，後來又參加國際民航組織，然後參加APEC非正式領袖會議的層級是卸任“副總統”的層級，台灣現在非常需要參加TPP、RCEP，這些將來都會面臨問題。
今年5月國際衛生大會馬上要召開，到時候民進黨上台了，台灣還能不能參加？APEC參加的人選還能不能維持原來的層級？邦交國還能不能維持？要參加RCEP，東南亞各國的態度會受到大陸的影響，TPP雖然以美國為主，但大陸的態度也很重要，因為大陸可以影響TPP很多會員國的態度，所以兩岸關係對台灣的影響非常重大。
所以我希望蔡英文不要再誤判。過去兩國論造成台海危機，當時李登輝主政，蔡英文實際上還是主要的參與者，引起台海危機，難道是當時台灣需要的嗎？所以顯示當時是形勢誤判。
再一個例子是一邊一國，大陸本來對陳水扁聽其言觀其行，因為宣佈一邊一國，大陸就把陳水扁定型為激進“台獨”，這是第二個誤判。
第三是九合一選舉前，蔡英文不是講說只要九合一選舉完，大陸就會向民進黨的方向靠攏，大陸會自己調整，事實結果也沒有，這都是重大誤判，如果說這次“總統”大選前或選後，民進黨還存在一些幻想，我覺得不要再誤判免得延誤了整個台灣的發展。
當然民進黨如果說不能在兩岸政策上有所調整的話，對民進黨自己、對台灣、對美國都不利。美國也一再表示希望兩岸協商、兩岸和平發展能夠持續，甚至上個月美國國務院亞太副助理國務卿董雲裳說美國期待台灣與大陸可以維持馬英九的方式，馬英九的方式不就是九二共識嗎？這實際上是對蔡英文發出強烈的要求。
現在蔡英文提到現行憲政體制，因為過去蔡自己的政治紀錄，大陸當然對她疑慮比較重，所以現在就看蔡英文怎麼說，現行憲政體制的說法，不只大陸覺得不夠，台灣也有很多人存疑，畢竟過去的兩國論也好，或者一邊一國也好，也都是在現行憲政體制下發生的。所以，要是沒有把兩岸關係的政治定位講清楚，我覺得兩岸關係會變化、會倒退。
蔡英文在解釋現行憲政體制，講的是說“憲法”條文、修正條文、大法官判例、法院相關判決，還有實際的運作；這與王毅在上週提到“憲法”規定是差很多的，所以蔡英文在習近平這次講話後，還需要慎重思考，因為2000年陳水扁的就職演說，大陸是聽其言、觀其行，也就是說當時陳水扁給大陸提供的是有言可聽，因為陳水扁提“四不一沒有”，即“不宣佈獨立、不改國號、不推動兩國論入憲、不推動改變現狀的統獨公投、沒有廢除國統綱領與國統會的問題”，很具體、很明確，所以才會有言可聽，但還要觀察陳水扁的行為；可是現在到目前為止，蔡英文的話還沒有讓人覺得她有言可聽，所以蔡在言的部分還需要很慎重的思考。
過去在選前，蔡英文已經在很多場合表示她對兩岸關係很重視，可是在她還沒有認真選舉前，蔡英文、民進黨或挺民進黨的媒體，對兩岸關係是極度排斥與輕蔑，現在蔡英文回過頭來有所重視，可是如何能夠創造實際的和平發展？
民進黨以前一直講九二共識是國共共識，但前AIT理事主席卜睿哲也講過九二共識不是國共共識，卜睿哲的話應該很具有代表性了，事實上九二共識也不是國共共識，因為那是1992年兩岸授權管道的協商，並不是國民黨與共產黨的黨際協商，所以接著就看蔡英文如何針對九二共識作出表示，重點當然還是的核心意涵，就是同屬一個中國與兩岸非國與國關係，這兩點是不需要用大陸的角度來講，是台灣可以根據自己的“憲法”、法律體制，我們可以理直氣壯的講本來就是同屬一中，甚至可以進一步說是同屬我們所認知的一中，因為我們本來就有自己對一中的認識，不是大陸所認識的一中；然後非國與國關係，這是更沒有什麼不能講的問題，如果蔡英文愈迴避，愈會增加各方的疑慮。
對於國民黨，國共兩黨的溝通平台，從2005年建立以來有幾個運作的機制，一個是黨魁會談，這沒理由不能繼續存在；一個是大家講的國共論壇，實際上它真正的名稱是兩岸經貿文化論壇，這個論壇將來舉辦的方式也有調整的必要，因為過去8年國民黨是執政黨，在這之前的3年，2005到2008年之間國民黨雖然在野，可是國民黨是“國會”的最大黨，所以國民黨可以號召工商企業界、各類團體與大陸進行大規模的論壇，將來是不是要再大規模？去年已經調整了，將來應該可以更針對一些特定的議題做探討。
國共論壇的用意是就兩岸關係的發展，尤其在經貿文化上做預先性的討論，然後給雙方的政府提供建言，國民黨過去在野期間也辦了，也提供給民進黨政府許多建言，接不接受在民進黨；2008年論壇作用愈來愈大，是因為執政黨是國民黨，一有黨政分離、二有以黨輔政，所以國共論壇在兩岸幾百個論壇之中是最具權威性的論壇，提出的建言當然會特別重要；將來兩岸的制度化協商如果中斷，兩岸的執政黨不能交流，國共論壇照理說不應該被弱化。
反之，國共論壇如果採取更靈活有效的方式，就還能繼續代表台灣的主流聲音；如果民進黨能回應台灣民意主流聲音，國民黨自己會被邊緣化；民進黨若不能回應民意主流聲音，自己就會脫離和平發展的道路，雖然國民黨是在野黨，而且在“立法院”不是多數，但國民黨還是可以代表主流的聲音。
國共論壇裡有一個從來沒有辦過的是和平論壇，就是探討兩岸的政治議題，不論是和平議題或政治議題，都是兩岸關係發展迴避不了的；而且去年馬習會實際上已經就政治議題進行了對話，兩岸行政系統的對話或是國共之間，應該在馬習會後有所突破了，將來除了經貿文化議題之外，和平議題、政治議題，其實國共兩黨之間也是可以有所思考，畢竟當民進黨衝擊了和平發展的道路之外，民眾會更加想維護和平發展，那麼和平議題就會浮現出來。
再一個機制是地方黨際交流。如果兩岸的經貿合作、國際空間等等問題因民進黨執政而受到影響的時候，台灣基層的聲音會更想表達出來，透過各種地方黨際交流，台灣可以接觸大陸各界、更多的地方，我們會有更多的機會表達台灣的需求。
還有一個是台商權益保障，2005年到2008年國民黨在野，當時民進黨執政時，兩岸兩會管道中斷，很多台商問題就反映到國民黨這邊，國民黨替台商與大陸協調。2008年之後海基、海協兩會重新運作，台商的議題回到兩會管道，將來如果兩會管道再中斷，就像以前民進黨執政時說只靠傳真機，而且傳真機還沒什麼用處，到時候台商的權益保障問題永遠會有的，國民黨的角色還會在再重受到重視，這是關於國共平台。
我覺得現在應該說，球在蔡英文身邊，而時間不在台灣這邊。不管是大陸綜合實力的快速增長，國際情勢的變化、區域經濟整合的快速，台灣都必需要掌握自己的機遇，如果兩岸關係不好，台灣就不能運用大陸的崛起，更難參加區域經濟的整合；時間對台灣很緊迫，就看蔡英文怎麼回應，所以球在蔡英文身邊，時間不在台灣這邊。蔡英文怎麼決定，這是攸關台灣的安全與繁榮的重大問題，這不是她個人的問題而已，我們還得關注海峽兩岸會不會有天然對撞的危險。
為何講天然對撞？蔡英文不斷強調天然獨，說“台獨”是年輕世代的天然成份，這現象確實讓人憂心，而大陸各個世代的觀念是天然統，都認為統一是必需要追求的；如果一邊強調獨，一邊強調統，都是天然的成份，難道兩岸的對撞也是天然的嗎？發生這種天然對撞，我們是要去全力防止的，政黨與政治人物都應防止這種天然對撞的發生。對國民黨而言，曾經創造兩岸和平關係發展，更應該要全力防止發生兩岸的對撞，統獨本來就是極端對立的兩個觀念，“台獨”只會催促統一，急獨就必然導致急統，蔡英文現在說是天然獨，大陸又是天然統，我們就要防止發生天然獨與天然統對撞的災難。
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