張榮恭的部落格

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　針對美國於台灣選後派遣前副國務卿伯恩斯和副國務卿布林肯，分別前往台灣及大陸，國民黨前副秘書長張榮恭17日表示，蔡英文勝選上台、民進黨執政，台海局勢生變在所難免；除非蔡英文改變立場，認同「九二共識」或與此相近的概念，否則美國並無法促使兩岸既有的協商機制延續。

　張榮恭說，公元兩千年陳水扁就任、民進黨首次執政時，大陸的回應是「聽其言觀其行」，那是因為對陳水扁尚有言可聽，畢竟陳水扁提出了相當具體的「四不一沒有」（不宣佈獨立、不更改國號、不推動兩國論入憲、不推動統獨公投、沒有廢除國統會國統綱領的問題）。

　如今，蔡英文的兩岸關係主張，遠遠未達到足以讓大陸聽其言的地步。她曾經定位兩岸為「國與國關係」、「一邊一國」，至今仍反對「九二共識」，認為只要民進黨勝選，「中國就會朝民進黨的方向調整」，自恃「台獨」是年輕世代的「天然成份」，所以除非她有明確改變，否則大陸給予的回應，只會比陳水扁就任初期來得更僵冷而無令人樂觀的理由。

　張榮恭說，擺在台灣和國際社會面前的問題，是以「九二共識」為基礎的兩岸制度性協商，將隨著國民黨下台而中斷，使得八年來走向制度化的兩岸關係和平發展遭到重挫。在此之前，值得高度關注的是台灣的個別邦交國可能倒向大陸，尤其己和台灣斷交兩年多的甘比亞，由於大陸盼能維護兩岸關係，遲遲未與之建交，現在大陸會不會有新的考量？藉此向台、美發出政治訊號。

　隨之而來的衝擊，恐怕還有過之，例如台灣是否仍可出席世界衛生大會？出席APEC領袖會議的代表能否維持卸任副總統任階？二十二個邦交國可以保有幾個？能不能和大陸互動以參與區域經濟整合，包括RCEP、一帶一路、亞洲投資銀行等等。同時。近年兩岸經貿合作互利的潮流，也將出現阻礙，其中最立即性的反應，會不會原本只是由於選舉而暫時大幅減少的陸客來台觀光，變成常態性減少？這些都是蔡英文不容迴避的重大挑戰，選民在激情過後亦須嚴肅面對問題。務實而言，美國對此幫不上什麼忙。

　張榮恭指出，「九二共識」的重點應不在於表面上這四個字，而在於如何定位兩岸關係。因此，拒不採用「九二共識」四字的蔡英文與民進黨，並非完全沒有出路可尋。若確實考量到台灣所不可缺的兩岸和平，就不應企圖掏空中華民國本身具備的「完整中華」概念，不應企圖藉既有國號為保護傘來推行「台獨」，沒有必要執著於不可行的意識形態建議，她可以從以下「一須、兩不」打開機會之窗，以避免台海重新引發危機。　　

　首先，必須對兩岸關係的政治定位做出表述。蔡英文僅憑一句「在中華民國憲政體制下」，絕對不足以因應大陸預先示警的「地動山搖」、「驚濤駭浪」。依據憲法、依據法律，兩岸關係本來就是處於「國家統一前」；不是「國與國關係」、不是「一邊一國」；同屬各自正在施行的「一個中國」。如果蔡英文對自稱的「憲政體制」有誠意，又已當選，就應該擺脫羈絆，勇敢對兩岸關係做出合憲合法的政治定位。

　其次，不要憑藉黨政分離。民進黨抱著「台獨黨綱」執政，必然無法和「反對台獨」的中共建立正常的政黨關係，而兩岸執政黨的對立，又不可能不破壞兩岸關係。如果蔡英文與民進黨以為黨可以維持「台獨」立場，政府則按既有體制、無涉「台獨」運作，那就過於輕忽形勢。蔡英文還是有責任處理「台獨黨綱」。

　再者，不要玩弄兩面手法。民進黨內不乏公開鼓吹「台獨」的政治人物，如果一面由他們聚攏獨派作為挺蔡的政治勢力，一面宣揚蔡英文已放降姿態、「不挑釁」大陸，那就無異於玩弄兩面手法，大陸不會沒有警惕，從而不利於改善雙方關係。既然蔡英文於選前在黨內已大權一統，選後理所當然要對內黨內獨或不獨的大方向定調及負責。

　張榮恭指出，台灣民眾、國際社會莫不期盼2008年以來的兩岸關係和平發展繼續推進，但這需要具體的政策主張來落實，不可能只靠所謂維持現狀及追求和平穩定的口號就達成。蔡英文在否定國民黨行之有效的「九二共識」後，若無更高明或其他可行的方式來回應大陸的「一中原則」和美國的「一中政策」，而從「台獨」來思考兩岸關係及推行教育、文化政策，那麼兩岸不僅走回對抗甚至惡性循環，也會嚴重危及台灣的安全與繁榮。 (江浪報導)